Универсальная Электронная Карта (УЭК). Я поставил над ней все точки, которые удалось добыть :)
Чем ближе 1 января 2015 года, тем больше паники и слухов насчёт Универсальной Электронной Карты и отказа от неё, поэтому я пошёл в МФЦ (Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) своего региона за разъяснениями по этому вопросу от самих сотрудников, которые занимаются выдачей таких карт. Я провёл обстоятельную беседу, которая длилась примерно полчаса. К сожалению, полноценное интервью отснять сотрудники отказались (видно, я застал их врасплох), но если будет нужно, может быть мне удастся кого-нибудь убедить на это мероприятие.
МФЦ, в котором я был, находится в городе Майкопе по улице Краснооктябрьская, 47. Вот их сайт.
В интернете об УЭК ходят вещи, прямо скажем, весьма устрашающие. Многие из них являются неверными истолкованиями информации о карте и всей этой кампании в целом. Текст ниже не является дословной перепечаткой беседы, а скорее систематизацией полученной информации.
Является ли карта RFID (радиочастотной меткой), с помощью которой власти будут отслеживать моё местоположение? — Такой радиочастотной меткой является ваш телефон, и с помощью него на самом деле отслеживают ваше местоположение корпорации, которые находятся за рубежом. УЭК является гибридом электронного пропуска и банковской карты, имеет типичное для смарт-карты строение — пластиковая оболочка, чип и стандартный разъём с 9 контактами — такой же, как и для SIM-карт, банковских карт и т.д.
Является ли УЭК универсальным идентификатором гражданина и электронным паспортом? Она заменит обычный паспорт? — На роль универсального идентификатора гражданина больше подходит СНИЛС — с помощью него можно точно так же получать социальные услуги или электронные госуслуги. УЭК не заменяет ни один из традиционных документов, хотя идентификация с помощью неё возможна (для этого требуется купить и подключить считыватель смарт-карт к своему компьютеру). Электронный паспорт действительно планируется создавать на основе УЭК, но это будет уже совершенно другой проект, которым будет заниматься, скорее всего, Федеральная Миграционная Служба. Соответственно, даже при желании заменить свой бумажный паспорт этой картой будет нельзя.
Пользование УЭК будет обязательно для всех, кто её получил? Получение услуг и соцобслуживания без неё будет невозможно? — Получать услуги можно будет и другим способом, например, зарегистрироваться на Госуслугах с помощью СНИЛС или других данных, а также продолжать получать услуги и соцобслуживание по бумажным документам.
Она выдаётся навсегда? — Нет, сейчас только на 5 лет.
Отказаться от УЭК можно будет только до 1 января 2015? — До 1 января 2015 можно отказаться только от выпуска карты на ваше имя. Если не успеете, карта будет выпущена. Отказаться от получения можно при выдаче, а также и в любое другое время, тогда карта будет уничтожена. Поскольку проект затратный, организаторы просят всех, кому карта не нужна, отказаться от неё до 1 января, потому как каждая уничтоженная карта — это потраченные впустую бюджетные деньги. Если передумаете и всё-таки захотите получить карту позже, надо будет приходить и отдельно писать заявление. За несовершеннолетних отказ от получения пишут родители, один член семьи может принести и подать заявления, заполненные другими родственниками.
Какой же в ней тогда смысл? — УЭК задумана как продолжение проекта «Электронного Правительства» и «Госуслуг». То есть, она направлена на то, чтобы получать услуги в электронном виде. Туда могут перечисляться социальные выплаты, с помощью неё можно заходить на сами сайты госуслуг, РОИ и т.д. Её можно использовать в государственных учреждениях или в общественном транспорте (в качестве проездного), где установлены устройства для считывания. Она также пригодна для использования в качестве обычной банковской карты. Организаторы утверждают, что она создана для быстрого обслуживания без бумажек и очередей. Правда, далеко не везде есть инфраструктура, чтобы пользоваться ей, да и не все УЭК могут иметь цифровую подпись для получения услуг через Интернет (вопрос размещения сертификатов цифровой подписи оговаривается отдельно).
Выпущенные карты принадлежат частной корпорации? — Карты являются собственностью субъектов Федерации, в которых они были выпущены. Их изготовление финансируется из местных бюджетов. Частной является организация, которая курирует проект на федеральном уровне, большую долю в проекте имеет Сбербанк, все акционеры перечислены здесь.
Для обслуживания карт создаётся полная база всех сведений о гражданине, к которой имеют неограниченный доступ частные лица и организации? — В отдельной базе ведётся учёт выданных карт. Все остальные сведения, которые размещаются в УЭК, запрашиваются из соответствующих ведомств (Пенсионного Фонда, Минздрава, налоговой и т.д.). Все эти данные так и остаются в этих ведомствах после выпуска карт. По словам сотрудников, в базу выданных карт вся остальная информация о гражданах не заносится.
Когда в таком случае будет внедряться проект электронных паспортов? — Пока неизвестно. Решение ещё не принято и соответствующих законов нет.
Вот в общем и всё, что удалось узнать из живой беседы. Но самое главное, что интересует сейчас многих — это отказ от УЭК.
Как мне объяснили, в разных регионах выдача и обслуживание карт происходит в разных организациях. Там, где я сейчас нахожусь, этим занимаются МФЦ, в других регионах могут быть совсем другие организации — свой регион можно увидеть на сайте uecard.ru. У разных центров обслуживания могут быть разные правила отказа от УЭК — в частности форма заявления. Её даже может не быть вообще. Если форма есть, она должна быть размещена на официальном сайте в соответствующем разделе, который называется «Отказ от УЭК» или наподобие этого. Вот так это выглядит в моём регионе, а вот ссылка на саму форму заявления моего региона. Если не указан официальный сайт или нет формы заявления, лучше позвонить по указанным телефонам и спросить, как происходит отказ от карты, потому что если придёте со своим заявлением, могут и не принять. Если всё-таки хотите рискнуть, в интернете гуляет вот такая форма, можете попробовать, только из конца документа удалите приложенную инструкцию.
Вот например можете посмотреть, как происходит отказ от карты в Москве. В Питере почему-то не нашёл, всем интересующимся лучше звонить…
Вот и всё. Надеюсь, теперь получены ответы на все вопросы, и это поможет вам правильно принять решение.
